1 适用范围

本标准规定了生态保护红线的监测方式、技术流程、监测内容、监测指标及频次、监测方法和质量控制要求等。

本标准适用于综合运用卫星遥感、航空遥感和地面监测方式，对我国陆域生态保护红线的面积、性质和功能以及人类干扰活动进行动态监测工作。

本标准适用于县级及以上行政区陆域生态保护红线动态变化监测。

2 规范性引用文件

本标准内容引用下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。

GB/T 12343 国家基本比例尺地图编绘规范

GB/T 13923-2006 基础地理信息要素分类与代码

GB/T 15968-2008 遥感影像平面图制作规范

GB/T 21010-2017 土地利用现状分类

GB/T 2260中华人民共和国行政区划代码

GB/T 24255-2009 沙化土地监测技术规程

GB/T 24356-2009 测绘成果质量检查与验收

GB/T 36197-2008 土壤质量 土壤采样技术指南

CH/Z 3003-2010 低空数字航空摄影测量内业规范

DD 2011-06 矿产资源开发遥感监测技术要求

LYT 1213-1999 森林土壤含水量的测定

SL 190-2007 土壤侵蚀分类分级标准

SL 592-2012 水土保持遥感监测技术规范

SL 750-2017 水旱灾害遥感监测评估技术规范

TD/T 1010-2015 土地利用动态遥感监测规程

TD/T 1055-2019 第三次全国国土调查技术规程

关于划定并严守生态保护红线的若干意见（厅字〔2017〕2 号）

关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见（厅字〔2019〕48 号）

关于推进生态环境监测体系与监测能力现代化的若干意见（环办监测〔2020〕9 号）

生态保护红线划定指南（环办生态〔2017〕48 号）

生态保护红线勘界定标技术规程（环办生态〔2019〕49 号）

自然保护区人类活动遥感监测及核查处理办法（试行）（国环规生态〔2017〕3 号）

3 术语与定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

生态保护红线 ecological conservation redline

指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、维护海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化等生态环境敏感脆弱区域。

3.2

生态功能 ecological function

指生态系统在维持生命的物质循环和能量转换过程中，为人类提供的惠益，包括水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性等功能类型。

3.3

生态环境敏感脆弱区 areas of sensitive and fragile ecological environment

指生态系统稳定性差，容易受到外界活动影响而产生生态退化且难以自我修复的区域。

3.4

水源涵养 water conservation

指生态系统（如森林、草地等）通过其特有的结构与水相互作用，对降水进行截留、渗透、蓄积，并通过蒸散发实现对水流、水循环的调控，主要表现在缓和地表径流、补充地下水、减缓河流流量的季节波动、滞洪补枯、保证水质等方面。

3.5

水土保持 soil and water conservation

指生态系统通过截留、吸收、下渗等作用以及植物根系的固持作用，减少土壤肥力损失以及减轻河流、湖泊、水库淤积的重要功能。

3.6

​防风固沙 sand fixation

指生态系统通过固定表土、改善土壤结构、增加地表粗糙度、阻截等方式，减少土壤的裸露机会，提高起沙风速、降低大风动能，从而提高土壤的抗风蚀能力，削弱风的强度和携沙能力， 减少土壤流失和风沙危害的重要功能。

3.7

生物多样性维护 biopersity conservation

指生态系统在维持基因、物种、生态系统多样性发挥的作用，与珍稀濒危和特有动植物的分布丰富程度密切相关。

3.8

人类干扰活动 human activities disturbance

指生态保护红线内影响生态环境状况的人为活动及其产生的后果，包括生态保护红线内新增加的人类活动以及规模扩大的人类活动。

3.9

生态修复活动 ecological restoration activities

指生态保护红线内受损自然生态系统的恢复与重建工作，包括生产生活设施退出以及生态修复建设活动。

3.10

自然生态用地 natural ecological land

指生态保护红线内具有重要生态系统服务功能的各类用地，通常包括森林、草地、湿地、荒漠等自然生态系统。

4 技术流程

a) 生态保护红线监测一般分为四个阶段，分别为监测准备、综合监测、质量控制和监测结果阶段，具体技术流程见图 1。

b) 监测准备阶段指收集覆盖生态保护红线的高分辨率卫星遥感影像、近期航空影像，地形地貌、土壤、植被、气象等专题资料，以及野外观测设备准备等。

c) 综合监测阶段指综合利用卫星遥感、航空遥感和地面调查观测方式提取生态保护红线面积、用地性质、生态功能、人类干扰活动和生态修复活动等。

d) 质量控制阶段指采用样本抽查、实地核查、地统计学等方法对综合监测数据开展质量控制和精度验证，生成质控数据。

e) 监测结果包括监测数据、监测图表和监测报告。

​

5 监测准备

5.1 监测底图制作

a) 依据生态保护红线矢量数据、新时相高清数字正射影像图和大比例尺基础地理信息数据，制作生态保护红线监测工作底图。工作底图的符号、设色、整饰等参照 TD/T 1055-2019 的相关要求。

b) 坐标系统：采用“2000 国家大地坐标系统（CGCS2000）”。

c) 高程基准：采用“1985 国家高程基准”，单位采用“m”表示。

d) 投影方式：按照 GB/T 17278-2009，标准分幅数据采用高斯-克里格投影，3 度分带，以“m”为坐标单位，坐标值至少保留 2 位小数；按照行政区域组织的数据可不分带，采用地理坐标，经纬度值采用“°”为单位，用双精度浮点数表示，至少保留 6 位小数。

e) 比例尺：省级层面基本比例尺为 1:5 万，县级层面基本比例尺原则上不小于 1:1 万，基础数据不满足要求的可采用 1:5 万。

5.2 遥感影像选取与预处理